威客电竞(一)加快建立完善绿色制造标准。实施工业节能与绿色标准化行动,围绕高耗能行业和重点用能设备,依托有关行业协会、标准化工作机构、产业联盟以及有关地方,制修订一批重点节能与绿色发展标准,组织对重点用能企业节能管理人员进行专项贯标培训,搭建工业节能与绿色标准化工作平台。一批绿色设计产品评价标准,加快绿色工厂评价通则国家标准以及重点行业绿色工厂评价导则行业标准编制。(二)引导开发绿色产品。开展绿色设计试点企业验收,一批绿色设计示范企业名单。组织试点企业经验交流,指导企业加快推进绿色设计相关工作。开展绿色产品评价试点,一批绿色产品名录。(三)加快创建绿色工厂。优先在钢铁、有色金属、化工、建材、机械、汽车、电子信息等行业选择一批基础好、代表性强的企业开展绿色示范工厂创建工作。(四)推动建设绿色园区。在省级以上工业园区中,遴选一批工业基础好、基础设施完善、绿色水平高园区开展绿色示范园区建设工作。开展国家低碳工业园区试点单位能力建设,编制低碳工业园区建设评估指南,组织实施国家低碳工业园区试点评估。(五)加强绿色供应链建设指导。研究编制汽车、电器电子等主要行业企业绿色供应链管理评价指标体系,推动建设一批绿色供应链示范企业。(六)提高绿色发展基础能力。推进建设绿色制造服务平台,研究编制互联网+绿色制造行动计划,推动组建绿色制造产业联盟,促进绿色生产和绿色消费。(七)组织实施好绿色制造专项。跟踪2016年项目实施进展,继续支持绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破和绿色供应链构建,联合财政部支持建设一批绿色制造工程项目,带动制造业绿色升级。(八)利用绿色信贷支持绿色制造项目。总结2016年绿色信贷项目经验做法,进一步加强与国家开发银行及其他金融机构的合作,利用好绿色信贷手段支持绿色制造项目。积极研究探索利用绿色债券、绿色产业基金等其他金融手段支持绿色制造项目的工作机制。
(九)实施工业能效提升工程。在钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、乙烯、合成氨、甲醇、铜冶炼等行业实施能效“领跑者”制度,遴选能效“领跑者”名单和能效指标。促进配电变压器、电机能效提升,开展重点行业高效配电变压器节能改造试点示范,节能机电设备(产品)推荐目录、“能效之星”产品目录。(十)进一步强化工业节能监察。制定2017年重点工作计划,对2016年发现的违规企业整改情况进行跟踪检查,实施钢铁、水泥、平板玻璃等行业单位产品能耗水平和能耗限额标准执行情况的专项监察,对钢铁、水泥行业阶梯电价政策执行情况进行专项监察,对电机、工业锅炉生产和使用企业执行国家强制性能效标准情况进行专项监察。加强工业节能监察体制机制建设,探索创新联合执法、异地交叉执法等节能监察新模式,统一执法程序和规范。(十一)开展工业领域能源高效利用试点。落实工业领域煤炭高效清洁利用行动计划,持续推动淄博、德州等重点用煤城市煤炭高效清洁利用。推进绿色数据中心试点,推广先进绿色数据中心技术。
(十二)推进传统产业清洁化改造。制定《涉重金属重点行业清洁生产技术推行方案》,落实重点行业挥发性有机物削减行动计划、水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案,长江经济带工业绿色发展指导意见。研究推进中小企业清洁生产水平提升的实施方案,开展重点行业快速清洁生产审核和工业园区、集聚区整体清洁生产审核试点。(十三)进一步强化工业节水。实施重点用水企业水效领跑者引领行动,推动用水企业水效对标达标。制修订一批节水技术标准,完善工业节水标准体系。配合修订《节水技术政策大纲》,开展最严格水资源管理制度考核。加快节水技术工艺推广,推进海水淡化及综合利用,推动工业园区节水。(十四)加强有毒有害污染控制。推进实施《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》,首批电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录、合格评定制度,开展管理办法贯彻落实情况的监督检查。按照《汽车有害物质和可回收利用率管理要求》定期符合性情况名单。
(十五)加强工业资源综合利用。指导建设工业资源综合利用示范基地,围绕大宗工业固废、再生资源重点领域,在京津冀等重点区域组织第二批工业资源综合利用示范基地建设。继续组织实施《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划》,指导河北、山西、内蒙古等重点地区推动尾矿、粉煤灰等固废综合利用。(十六)推进再生资源行业规范管理。推动再生资源产业规范化、规模化发展,对废旧轮胎、废钢铁、再生铅等再生资源加工利用企业实施规范管理,公告规范企业名单,加强事中事后监管,建立有进有出的动态管理机制。研究编制废纸分拣加工行业规范条件。深入推进电器电子产品生产者责任延伸,开展汽车产品生产者责任延伸制度试点。(十七)加快建立新能源汽车动力蓄电池回收利用管理机制。加快制定《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》,构建废动力电池产品来源可查、去向可追、节点可控的管理机制,实现动力蓄电池回收利用。在京津冀、长三角、珠三角地区,选择有条件的城市开展回收利用示范。(十八)积极推动水泥窑协同处置固体废物。推进贵州省水泥窑协同处置固体废物示范,落实各项任务,保障示范项目稳定持续运行,切实发挥效益。选择有积极性、具备工作基础的地区,地方政府统筹,依托已有依法合规建成的新型干法水泥窑,继续推进水泥窑协调处置生活垃圾示范,建设运行一批符合相关标准的协同处置项目,推动建立利用现有水泥窑协同处置固体废物的长效机制威客电竞。(十九)深化甲醇汽车试点工作。完成部分甲醇汽车试点城市验收,加强甲醇汽车标准体系建设,推动甲醇汽车技术水平提升,积极探索甲醇汽车市场化运行模式。
一、加大宣传引导力度,强化做好公共机构节能工作的责任意识。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒介,进一步做好《节约能源法》、《公共机构节能条例》等政策法规和公共机构节能先进典型单位、个人的宣传工作。积极开展“能源紧缺体验日”、节能知识竞赛、节能征文评选等活动。编印公共机构节能工作相关资料,制作节能宣传图片。组织县区公共机构节能专业技术人员和能源管理岗位人员参加省上开展的集中培训活动。
二、建立健全管理体制机制,确保公共机构节能工作顺利开展。按照省政府的要求和全市公共机构节能工作的实际需要,加快建立统一管理、分级负责、分工配合、相互协调、监管有力的公共机构节能管理体制和协调机制,争取尽快成立管理公共机构节能工作的专门机构,落实编制,配备专门工作人员。充实节能工作联络员队伍,完善公共机构节能联络员制度,使联络员切实担负起传递公共机构节能工作动态、信息,交流节能优秀经验和良好做法,提出改进公共机构节能工作的意见和建议的职能。
三、强化管理措施,夯实公共机构节能工作的基础。一是切实抓好能源资源消耗统计工作。严格按照《公共机构节能条例》和《公共机构能源资源消耗统计制度》的要求,完善能源资源消耗统计管理制度,把统计工作纳入岗位责任制,不断改进统计手段和方法,建立数据真实准确的能源资源消耗统计台帐,在完成半年报和年报的基础上,逐步实现按季报送。二是切实抓好日常节能降耗工作。在积极探索公共机构节能工作新路子、新方法的同时,结合能耗实际,研究制定操作性较强的节能管理规章制度,在有条件的县区和部门推广使用节能技术、节能产品和节能材料,重点抓好节水、节电、节油以及新建建筑和既有建筑节能改造等工作,查找能耗盲点,堵塞能耗漏洞,有效降低行政运行成本。三是切实抓好能耗定额试点和典型示范创建工作。依据年能源资源消耗统计结果,会同有关部门,初步测算能源资源消耗平均水平,制定能耗定额标准,筛选5-10个部门进行能耗定额试点;在全市范围内适时开展公开评选节能典型示范单位,进一步总结推广节能工作先进经验和方法,推动全市公共机构节能工作不断有新的突破。四是切实抓好节能考核评价工作。建立公共机构节能目标责任制,研究制定市级公共机构节能考核评价办法,对市级节能目标和节能任务完成情况进行评价考核。五是切实抓好《市公共机构节能管理办法》的拟定工作。依据《省公共机构节能管理办法》,结合我市公共机构能耗实际,研究制定《市公共机构节能管理办法》,力争年内经市政府审定后颁布实施。
四、加强监督检查,促使公共机构节能工作落到实处。一是建立健全全市公共机构节能工作联席会议制度,定期召开联席会议,研究制定重点领域、重点部门的节能规划和计划,协调解决节能工作中的重大问题。二是组织开展专项检查。适时检查全市各级公共机构用能情况,并将检查结果在全市范围内予以通报。三是开展能源审计管理。对超过能源消耗定额使用能源,或在能源使用方面群众反映强烈,造成不良影响的部门和单位,会同审计部门进行强制能源审计,并按审计结果,分析原因,提出整改措施,限期责令整改。
节能建筑是指建筑物在规划、设计、建设和使用的过程中,严格执行节能标准,并通过采用节能材料、设备、施工技术,以及利用太阳能、风能、地热等自然资源而形成的建筑。
在我国,建筑节能主要是先体现在住宅建筑的的保温节能工程中,主要是针对建筑物的围护结构进行,而后逐渐拓展到公用建筑的保温节能工程中。目前,我国在建筑节能工程中逐步制度了相应的法律、法规、规范、规定、标准、管理办法等,而且当前的建筑建材市场也涌现了大量的新型节能材料、设备以及工艺技术等等,这在很大程度上缓解了我国国内的源短缺与社会经济发展之间的矛盾,对我国建设资源节约型和环境友好型社会,保障我国的可持续性发展具有十分重大的意义。
施工准备阶段是建筑节能工程监理控制工作的重中之重,监理工程师通过做好施工准备阶段的控制工作,可以减少工程实施中产生的返工现象,提高对人力、物力、财力等方面的综合利用,提高工程的质量水平。
(1)首先,监理单位自身要先对监理人员进行培训,提高其对建筑节能工程的认识、专业技术水平和自身素质。监理工程师所履行的职责是守法、诚信、公正和科学,监理工程师对工程项目应进行全方位、全过程的监控,以合同管理为基础,信息管理为手段,协调工作为主线对项目的质量、进度、成本、安全进行控制,这就要求监理工程师不仅仅是技术上的行家,而且是管理行家、合同行家,甚至在某种意义上讲应是公共关系的行家,所以抓好监理队伍的自身建设是非常重要的。(2)应配备相关的国家和地方建筑节能法规以及对工程建设施工现场的节能强制性标准。当前,在现场的项目监理机构设置时,一般都按照习惯的内容配置来电气、土建、给排水、通风与空调专业监理工程师负责本专业监理工作,鉴于《节能验收规范》与其他相关验收规范协调一致,互相补充的关系,一般由各个专业的监理工程师承担本专业的建筑节能监理工作。但建筑节能工程与一般的土建工程不同,是一项比较新颖的工作,监理单位应结合工程的特点对各个专业的监理人员进行节能知识的培训,并及时关注建筑节能的国家及地方新法律、法规、规范、规程的情况,以便落实到各个专业的工作上。(3)加强对设计文件的熟悉和节能设计的审查,节能工程中的施工图必须是经审查机构批准合格的,要查验保证设计文件审查结论的合格,并审查建筑节能设计认定和备案(含设计变更审查和备案)情况。合理划分节能工程中各个分项工程并确定质量检验标准,按照《节能验收规范》,建筑节能工程包括:墙体、幕墙、门窗、屋面、地面、采暖、通风与空调、空调与采暖系统的冷热源及管网、配电与照明、检测与控制系统等,《节能验收规范》1.0.4规定:建筑节能工程施工质量验收除应执行本规定外,还应遵守《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300)、各专业工程施工验收规范和国家现行有关标准的规定。对此,监理单位通过组织监理人员熟悉设计文件,进行施工图会审和设计交底,有利划分出节能分项及其该项的验收规范,确定建筑节能工程质量检验标准。(4)审查建筑节能施工技术方案,保证施工单位提供的方案符合节能标准,在此基础上编制节能监理的实施细则,对于各个专业的监理工程师要分工明确,以确保工程中所包含的节能工程监理工作职责落实到人。(5)要求承包商编制建筑节能内容的《试验检测计划》。监理应审核检测内容、检测频次是否符合《节能验收规范》或国家及地方相关专业验收规范或检测试验规范要求,并应审查承担建筑节能工程检测试验的检测机构是否具备相关的检测资质。
(1)节能原材料控制——常用的墙体节能保温材料有:灰砂砖、粉煤灰砌块、陶粒混凝土砌块、复合轻质隔墙板、加气混凝土等等。对于进入施工现场的材料,监理工程师必须进行其质量的检验,如:进场材料应具备齐全的生产许可、性能检测证明、合格证书等等;砌体材料的外观、密度、规格等要符合设计时的要求;材料进场后的储存方式以及对其的防火措施要符合规范要求等等。对于没有取得监理单位的检验验收或是不合格的原材料等,监理人员要严格控制,杜绝让施工单位将其适用于本工程中。
(2)施工质量控制——对于隔热保温墙体的施工,监理工程师所要监控的关键点一般在于砌体与结构柱的连接处,如:按设计所要设置的拉筋要到位;门窗连接处的混凝土块预埋准确到位;砌体与梁板连接处要预留10~25mm缝隙,待墙体砌筑完成14d后再进行填充施工。施工中监理人员要对有预埋件的施工部位进行检查,并要求施工单位按照隐蔽工程要求报验;陶粒混凝土砌块或轻质隔墙的施工中容易出现门窗洞上角过梁端等部位的裂缝问题,因此要检查施工单位是否设有涂有防锈漆的钢丝网片,并同样按隐蔽工程报验。
对于墙体的外保温施工,监理工程师要监督施工单位严格操作,控制好施工工艺流程和工序,要对每一道工序进行验收,如不合格不得允许进行下一工序的实施。监理控制关键点在于:墙体基层控制,墙面必须清洗干净,无浮土、无油渍、空鼓及松动,风化部分剔掉,界面拉毛均匀,保证粘接施工的牢靠性;贴面材料施工控制,材料本身符合环保标准要求,一般外墙贴面需作经防锈防腐处理的网片托架辅导,要求贴面材料与墙体基层粘贴牢固、密实、平整、无空鼓,经保养其厚度偏差符合设计要求;隔热保温层控制,基层通常为110mm厚度混凝土,上履盖防水层,监理控制要点为基层与防水层结构牢固,要求基层混凝土屋面处理应达到表面清洁、平整、坚实、粗糙并保持表面潮湿、防水层施工前应作找平层处理,要求防水层铺设或粘贴平整、密实,接缝连接牢固尤为重要,特别是防水卷材,粘贴表面不应有皱折、空鼓、翘边、气泡、脱皮或滑动等缺陷,经自检并报监理复检合格方可进行上层隔热保温层材料的施工;抗裂砂浆的厚度控制,抗裂砂浆层厚度为8mm~10mm,墙面无明显接茬、无明显抹痕,墙面平整,门窗洞口、阴阳角垂直、方正。
其他节能隔热保温材料包括:门窗、空调暖通、水电安装等。此类产品监理控制的要点是产品的质量,通过检查审验产品的说明、性能、质量,选用产品性能及规格等是否符合设计要求,选用的塑钢窗、门一般要求通过相关机构进行“三性”试验合格方可使用,其他产品设备安装调试执行现行相关施工规范及验收标准。
(3)施工进度控制——首先监理单位要督促施工单位制定符合合同要求的施工总进度计划以及各个分项工程的进度计划,然后监理单位对其严格认真审查,对于不符合合同要求以及工程实际情况的进行计划要提出修改意见。在工程的实施过程中,要求施工单位定期进行进度计划和实际进度的对比,如果出现进度后置现象,监理单位要协助施工单位进行进度调整,如提高某些分项项工程的进行,以保证总的施工进度得以实现。
建筑节能工程的竣工验收关及其重要,监理工程要严格控制质量验收工作,杜绝工程的的任何一个安全隐患、质量隐患的发生。在节能工程的施工完成后,施工单位首先应对工程进行自检,然后提交质量验收申请给监理单位再进行验收,监理工程在进行质量验收时,如果发现不合格的部分要及时发出书面整改通知单,要求施工单位整改并复验,最终要确认工程的合格率达到90%以上才给予签字认可。对于某些重要部分的节能工程要进行专项质量评估,并经项目总监理工程师和监理单位有关负责人审核、签字、盖章,做好建筑节能监理工作总结。最后要做好建筑节能有关工作用表及资料的收集、整理以及归档工作。
通过对以上建筑节能工程监理工作要点的总结,认识到监理工程师发挥的重要性,作为一名监理工程师,自身必须要对建筑节能充分认识,并在实际工作中不断学习积累节能专业知识,提升自我技术水平,才能在以后的建筑节能工程项目的指导和协助施工单位共同完成这一目标,实现节能工程的发展和延续。
二、大力发展循环经济。按照循环经济型城市的总体框架,加快培育完善循环经济发展模式。一是突出抓好重点企业循环经济建设。指导企业针对行业、产品特点,以原材料和产品为纽带,注重上下游产品及能源、资源的配套衔接,延伸产业链条,基本建立起各种资源能源充分利用、循环链条主线明确、承接支点丰富的循环经济发展模式。二是推进其他领域循环经济建设。抓好资源回收利用等工作。三是大力推进资源综合利用。认真贯彻实施《资源综合利用认定管理办法》和《省资源综合利用认定实施细则》,强化资源综合利用企业的认定的监管,针对国家资源综合利用税收优惠政策的调整,在做好宣传、贯彻基础上,搞好调查研究,争取更多企业享受相关政策优惠,工业固体废弃物综合利用率达到100%。四是全面推行清洁生产。年全区清洁生产审核企业争取达到5家以上,各有关企业也要加快清洁生产项目实施和清洁生产技术的推广应用。
三、加大节能技术改造力度。一是继续推广实施节能环保技改项目,抓好绿色照明、变频调速、余热余压利用等先进、适用节能技术的推广应用。二是在全区重点耗能企业中组织实施以节能技术改造为重点的工程节能活动,建立节能项目调度机制,强化政策引导,力争取得明显效果;建立并完善节能降耗项目库,实行项目动态管理。三是积极争取资金扶持,认真组织项目筛选上报,严格项目审核论证,切实做好项目汇报和资金争取工作。四是推进节水工作,抓好重点行业节约用水,加强污水处理,开展创建节水型企业(单位)活动;推动农业节水灌溉,努力提高农业灌溉水利用系数。
坚持以科学发展观为指导,把节能减排作为加快转变发展方式,实现低碳发展的重要抓手,优化公路网络,注重宣传教育,推广节能减排新技术、新工艺、新产品,倡导节能驾驶,绿色出行的低碳生活方式,加快构建低碳交通运输体系。
全市交通运输系统要坚持以科学发展为主题,坚持把建设资源节约型、环境友好型行业作为加快转变交通运输发展方式的重要着力点,大力推进节能减排工作。
加强县乡公路、农村公路网络建设和改造力度。按照进度落实《省农村公路建设规划》、《省年干线公路网规划》,加快县乡道、农村公路的建设和改造,强化连接线、断头路等薄弱环节,发挥公路网络效益,提高路网通达水平和效率,降低能耗与排放。加快未铺装路面改造,减少砂石路面路段,提高路网铺面率,强化公路路面养护,全面提升路网技术等级和路面等级,降低车辆行驶摩擦阻力产生的能源消耗。年,力争完成300公里农村公路建设项目。
(1)优化营运车辆能源消费结构。适时推广车辆利用天燃气、醇类燃料、合成燃料和生物柴油等替代燃料和石油替代技术,鼓励替代燃料车发展,大力发展混合动力等车型。着力推进运输车辆的柴油化进程,引导运输经营者购买和使用柴油汽车。对能耗高、效率低下的运输车辆要逐步清除出运输市场。严把营运车辆准入关,对待审批加入运输市场的新车辆要进行能耗审批;对实载率低于70%的客运线路停止新车辆审批。继续推进公路运输甩挂工作,大力发展厢式运输、大型车、多轴车运输,努力降低空载率,提高运输效率。
(2)大力推进内河船舶运力结构调整。加快发展与我市航道能力相匹配的大型化、标准化船舶,加快淘汰木质船、水泥船、挂浆机船等技术落后、能耗高、污染大的落后船型,最大限度地降低老旧船和落后机型的比重和数量。因地制宜推广船舶利用天燃气、醇类燃料、合成燃料和生物柴油等替代燃料和石油替代技术,鼓励替代燃料船舶发展,大力发展混合动力等船型。
(3)推广使用节能与新能源公交车和出租车。要因地制宜、创造条件,进一步促进新能源车辆在公交车和出租车领域的推广应用,提高城市公交、出租车中天燃气车辆的比重,以新购置天燃气车辆代替淘汰的老旧车辆。在去年更新3辆公交车,138辆出租车的基础上,年更新公交车28辆。
(1)广泛开展“节能宣传周”活动。“节能宣传周”活动是我省推动节能减排的重点工作之一,各单位要高度重视。年省交通运输厅安排的交通运输系统节能宣传周活动定在在6月11日至17日期间,以“节能我行动低碳新生活”为主题,以倡导节能低碳的生产方式、消费模式和生活习惯作为重点,充分总结合宣传交通运输行业“”节能减排成就,发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势,积极运用手机、网络等新兴媒体,强化能源资源国情宣传教育,普及合理用能、提高效能、减少浪费的节能理念,进一步提高干部职工的节能意识。宣传周活动期间,各客货运输站场、办公场所要悬挂、张贴宣传节能减排横幅和宣传标语。6月13日为节电体验日,倡导当日不乘电梯上下楼,办公室不使用空调。工作日每日20:00至次日7:00及节假日电梯停用。6月16日为节能体验日,倡导步行或乘公交车上下班,公车停用一天。
(2)组织开展营运驾驶员节能竞赛活动。年省交通运输厅将采取资金补助的方式支持各地市开展本地区的竞赛活动。各县(市、区)交通运输局要结合实际,严格按照竞赛的范围和方式组织制定竞赛实施方案,安排300名(月湖区100名、贵溪市100名、余江县80名、龙虎山20名)营运驾驶员参加全省万名驾驶员节能竞赛活动,通过开展培训、技术交流、有奖竞赛活动,广泛调动营运车辆驾驶员和社会公众参与节能减排工作的积极性,开展卓有成效的节能驾驶竞赛活动,努力提高驾驶员的节能意识,转变驾驶员的不良驾驶习惯,倡导低碳绿色的交通运输发展方式。
(四)继续做好公共机构节能工作。做好局机关及下属各单位的节能监督和能耗统计工作。特别是要做好油、水、电和办公设备、耗材等重点领域节能改造和管理工作。建立健全节能管理制度,明确责任人,初步建立公共机构节能长效机制。要在去年水、电、油消耗总量的基础上,通过节水节电,节约用纸等,使年公共机构能耗同比下降2%。
各单位要从推进鄱阳湖生态经济区建设、促进经济发展方式转变大局的高度,充分认识交通运输行业节能减排的重要性,进一步增强做好新形势下节能减排工作的责任感和紧迫感,切实加强对“交通节能行动”的组织领导,统筹安排,布置落实。
各县(市、区)交通运输局要深刻认识节能减排的重要性,按照省交通运输厅和市交通运输局的统一部署,于6月8日前制订出各县(市、区)的交通运输节能减排工作方案。
以理论、“三个代表”和“科学发展观”为重要思想指导,紧紧围绕生态文明建设,以提高资源利用率、建设节约型机关为目标,以规范管理和节约资源为重点,加强领导、创新机制、科学管理、狠抓落实,确保在“十三五”规划中创新优先。
(一)照明系统节能。推广使用LED照明灯具,优化照明系统设计,合理改造电路控制方式;室内尽量采用自然光,尽可能少开灯或不开灯,室内亮度足够时不再开灯,离开办公室要随手关灯,做到人走灯灭,杜绝“长明灯”、“白昼灯”;合理设置电子显示屏和景观灯的开启时间。
(二)空调系统节能。加强日常管理,合理设置空调开启温度,夏季温度设置不低于26摄氏度,冬季温度设置不高于20摄氏度;空调滤网要进行定期清洗,提高空调能效水平,改善室内空气质量。
(三)办公设备节能。逐步淘汰落后的、高耗能的计算机、打印机等用电设备,积极采购能耗指标在2级以上绿色节能设备;电脑、复印机、打印机等办公设备要设置为自动进入低能耗休眠状态,长时间不使用时及时关闭,以减少待机消耗;下班前关闭电脑、切断室内电源开关。办公用品方面一是大力推广使用再生纸,提倡双面用纸,修改文稿尽量在电脑上进行,减少纸张消耗;二是充分发挥无纸化办公系统的优势,内部文件使用网络办文,向完全无纸化办公的方向努力;三是提倡自带喝水杯,少用或不用一次性纸杯;四是完善办公用品的采购、发放制度,采购以节能、环保为先。
四、实行节约水源。强化节水意识,注重日常节约用水。在洗手池、卫生间等用水设施显要位置张贴节水标志;提高水资源利用率,提倡用废水浇花,减少浪费。
随着企业技术改造项目不断投入和使用,使产品升级换代,并改善和提升了原有的生产能力。但投产一定阶段后企业实际生产能力到底有多大,如何科学合理安排生产,降低生产成本,快速提供客户满意产品,更好适应市场经济需要,就必须定期对企业生产能力进行查定工作。由于生产能力查定是一项比较复杂的系统工作,涉及部门广,人员多,时间长,质量要求高,在企业运营快节奏的今天,抽调部分人员并花费大量时间进行基础工作建设,确实令企业管理者望而生畏。结合笔者所在的齐齐哈尔轨道交通装备有限责任公司用月余左右的时间,完成了13个直接生产车间,近千余台(套)设备的生产能力查定工作情况,就企业查定工作中需要重点做好的几个关键事项,体会如下。
生产能力查定是一项技术性、专业性较强的企业调研摸底工作。工艺、设备、人力资源、生产等有关专业系统在工作中相互联系又相互影响。为保证工作达到预期目标,就必须制定出符合本企业生产能力查定工作的实施方案,为查定工作奠定牢固的基础。其查定方案需要明确以下内容(见下图)。
1.组织领导。由于查定工作涉及面广,在项目组织上实施项目管理。组成以公司领导、专业部门领导和专项人员组成的公司级工作组和以车间领导为核心各职能人员参加的车间级工作组。同时,明确两级工作团队的领导和具体参加人员,明确各自的职责、分工和责任。同时,作为配合单位,要规定涉及查定工作相关职能部门的职责和具体工作内容。
2.查定依据。一是制定生产纲领。在生产纲领制定工作中,最后按敞口查定为好来制定生产纲领。即:只规定查定产品的比例关系,不规定具体数量,敞开口进行查定,其查出的数据由于无数据框约束而比较真实。查定的产品品种必须是符合市场需求的批量产品,也就是要依据企业当前的生产现状科学制定,才能实现查定的真实性。二是科学制定各类技术经济指标。各项指标是查定的基础,指标值直接影响最终查定结果,必须严格把关。指标值由主管部门提出,经公司级工作组认定后使用。三是固定资产(指设备、面积)。对于查定的固定资产数量及现有状态,要由主管部门进行确定。四是产品结构及工艺分工。即应以现行的产品设计结构的图纸和工艺分工进行查定。五是要依据国家、企业对人员、设备规定的制度时间来确定工作时间和班次。
在依据中,重点是编制查定的生产大纲。查定大纲必须符合实际。一是要遵循生产什么查什么的原则,要查定产品是市场在一段时间仍需求的产品。二是对多种产品生产企业要依据近年来生产产品占比重比较大的产品进行查定。三是合理制定出要查定的几种产品的比例关系,也可以设定查定产品的目标值。四是必须查定公司核心零部件生产能力。
3.查定范围及内容。明确查定具体单位和查定相关内容。具体讲,要规定对企业实施全面查定,还是局部查定;是对企业直接生产单位实施查定还是包括对辅助生产单位进行查定。
4.定额种类及水平。必须规定查定时需要的单位产品生产能力定额。具体包括设备、面积以及生产线等生产能力进行计算的定额。对于有些单位在部分设备中存在着在一台设备上承担多种产品加工任务时,可以采用多产品加权平均设备台时定额。同时,采用的工时定额必须先进和合理。
5.作业时间。包括全年制度工作时间的确定。要针对不同工况设备计算的全年有效工作时间。确定不同设备检修时间。
6.能力计算。一是对查定产品的计量单位规定。为了有利于归口和平衡工作,对查定主产品,如铸件、锻件、组装的零部件以及整机产品计量单位规定为相对应的计量单位,如:件、吨、套、台或辆等,都要换算成主产品统一的,以整机为计量的单位。二是能力计算方法。主要是针对查定中各类设备、面积、生产线而规定的不同计算公式。为了操作方便,在表格制定时要明确标明换算关系。
在能力查定工作中,设计合理的表格对于各级查定人员填写和最终平衡能力有直接关系。公司在查定中基本设计两个层次表格。分别为公司级和基层单位级。公司级表格要反映以下内容:一是反映出公司层面综合产品生产能力。即在不考虑其他因素影响下公司按品种比例查定的最大生产能力产量。二是对多种产品生产企业,要考虑便于对各种产品进行换算成某一特定产品的折算系数,以便反映出公司生产该产品能达到的最大能力产量。三是一些产品由于工艺制约局部生产能力限制,要客观反映出某种产品最大生产能力(如生产铁路棚车组装线需要试雨工序,该工序年最大能力也就是该产品企业最大年生产能力)。四是是要反映出企业关键设备(关键工序)的生产能力。在车间级表格设计上可确定分为三种,基础查定表、过渡性表和上报给公司本单位产品能力表。基础查定表格是根据不同车间的工艺要求设定的专用型表格。如熔炼设备、金切设备、各类生产线组装线、面积能力查定等表格。过渡表是为填制基础查定表而设定的单一需求表格。上报表格是反映出基层查定单位总体综合能力和单项产品最大能力。通过上下十几种表格设计,基本满足了公司查定需求。同时,借助Microsoft Excel工作表,设定好各栏目的计算关系,大大节省各级查定人员计算时间并提高数据的准确性。
在查定工作过程中,培训是极其重要的关键环节,它关系到查定的质量和时间的保证。培训贯彻整个过程,由于查定工作是分阶段进行的,因此,各工作阶段培训的对象、内容也是不同的。培训可采取集中培训、专项培训和个别辅导不同的方式。
在查定的开始阶段,由于查定工作是一项专业性比较强的工作,需要对各级领导及参加查定的专业人员进行充实知识。另外,在企业中,进行一项工作,各级领导是关键,必须采取集中培训。培训的对象是各系统、基层查定单位领导及组织人员。培训的内容是能力查定的目的与要求、查定的步骤和方法威客电竞、能力综合平衡等一般基础知识。通过培训,使各级领导统一思想认识,消除自身不正确认识和为难情绪,了解了工艺、设备、劳资、生产等专业部门在查定工作的相关工作内容,达到调动领导积极性支持并检查查定工作质量的目的。
专项培训针对基层各专业人员。培训的内容主要内容是对查定方案、报表详细化辅导。侧重为对能力查定范围及对象、查定的方法、各数据的提供关系、表格的具体填写等操作要求和技巧。通过对各专业部门的培训,使各专业具体查定人员学到查定具体方法,自己专业工作内容和注意事项,清楚在查定工作中各管理人员之间的资料提供关系。
个别辅导是采取了工作组人员包片、下基层辅导和电话联系的方式,随时解决基层单位查定工作中出现的问题。
通过培训,让各级领导和工作人员了解查定的意义与目的威客电竞,掌握了查定工作内容和工作方法,保证查定工作顺利开展和避免返工。
技术指标与工时水平是否先进,直接关系到能力查定的结果和水平。在查定中,固定资产工作时间是制度规定的,只要数量不漏查即可。但指标值是波动的,如铸件的成品率高低直接影响钢件产量。又如实际工作中产品的实动工时(实际工作时间)与定额工时是不一样的。由于目前各企业对下属单位往往采用按产量形式的工资挂提,而产量与指标和工时紧密相关,指标的提高和工时的压缩可以说直接影响查定单位产量重新核定,会威胁将来基层单位人员的工资与奖金收入,其基层单位有抵触情绪,不愿意提供真实的数值也是很客观的。针对上述影响查定工作因素,要做好基层单位的解释工作,使基层明白查定工作是摸底情况,与定额修改无关,打消抵触情绪,避免数据不真实。另一方面,各专业部门根据近年来掌握的一手材料,确定各单位先进的技术指标和零部件先进工时水平。同时,在验收基层单位查定的质量时,对公司重点关注的设备能力要进行抽查,确保查定能力真实和准确。
能力综合平衡是查定工作最后阶段,它直接确定基层单位与公司的查定水平。平衡采取先下后上,先单项能力,再局部平衡的办法。即先各基层单位平衡再进行公司级综合平衡。基层单位综合平衡时,先对单项设备与面积能力平衡,再进行各设备之间、面积之间能力平衡。平衡中,并不是以能力最低的设备划线确定为综合能力,要进行分析,找出能提升能力的办法,如用能力高设备替代能力低的部分件加工等措施,实现削峰平沟,达到最佳能力。公司级平衡是对各基层单位之间的能力平衡,方法与基层相同,在平衡中一般以关键设备能力为主。
总之,编制一个符合本企业的查定方案,制定一套科学合理的表格,做好分层次的培训指导工作,对查定工作能起到事半功倍的作用。确定先进的指标与定额,以及两级科学的综合平衡可保证能力查定的质量和水平。
2009年,全市节能工作一方面必须遵循“围绕中心、服务大局”的原则,为促发展作出应有的贡献,另一方面要按照国家及省节能工作的总体部署,推动节能和循环经济工作深入开展,确保完成我市既定的节能任务。
做好2009年全市的节能工作,必须做到“六个结合”,一要把节能工作与促发展结合起来,要把节能作为促发展、拉内需、扩投资、保质量的重要手段,促进全市经济保持快速平稳发展,实现经济发展与节能相协调;二要把节能工作与落实《珠三角地区改革发展规划纲要》结合起来,大力推动节能和循环经济工作,把我市建成资源节约型和环境友好型社会,实现经济发展与环境保护相协调;三要把节能工作与建设现代产业体系结合起来,积极推进我市传统产业升级和工业产业结构调整,大力发展先进制造业和高附加值产业,实现工业化与节能相协调;四要把节能工作与产业转移结合起来,在积极推进产业转移园区建设中,严把项目的节能准入门槛,严格控制引进高能耗产业,实现产业转移与节能相协调;五要把节能工作与自主创新结合起来,积极实施自主创新战略,加大节能先进技术的开发、推广与应用,利用先进适用技术改造传统产业,实现自主创新与节能相协调;六要把节能工作与对外开放结合起来,加强能源资源对外合作,积极学习借鉴发达地区和国外行之有效的节能新机制以及先进的管理经验,实现对外开放与节能相协调。
2009年全市节能工作的总体思路是:坚持节约资源的基本国策,以科学发展观为指导,落实国家关于节能工作的相关部署,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,把节能降耗作为促发展的重要抓手,认真贯彻国家和省的法律法规,强化工作措施,加大工作力度,狠抓工作落实,确保实现全市单位GDP能耗下降3.33%以上的预期目标。
一是完善节能考核指标,实事求是考核企业节能完成情况。针对部分企业受国际金融危机影响,生产经营不正常造成产品单耗不降反升的情况,对企业*年节能完成情况实事求是地进行考核。根据省的要求对企业节能目标分为年度节能目标和“*”节能目标累计完成进度两个考核指标,各占20分,超额完成对应目标的适当加分。两个考核指标得分相加达到40分,视为完成*年节能任务。
二是加强协调做好服务,帮助企业提高节能能力。对有专门节能管理人才的重点耗能企业,加大节能培训力度,提高从业人员的节能管理水平;对暂时缺乏专门节能管理人员的企业,指导其加强与节能技术服务机构合作,协助企业开展节能诊断改造等工作,确保企业完成既定的节能任务。
一是加快淘汰落后耗能产品、设备。要加强节能监管,要求用能单位按照能效标准的要求,淘汰超过能耗的产品、设备,对未超过能效标准但耗能较高的产品、设备进行更新改造,为节能产品、设备的推广应用腾出空间。
二是积极推广节能产品及节能先进技术、工艺。鼓励企业开展节能技术改造,积极发动和组织企业申报国家节能财政奖励项目和省节能专项资金项目,加快推进我市节能技改的步伐。
三是建立健全节能技术服务体系。继续加大对节能技术服务机构建设的扶持,提高我市节能服务机构的能力和水平。鼓励服务机构协助用能单位开展能源审计、节能规划、节能量审核以及诊断、融资、改造、运行、管理等服务,推广合同能源管理模式。
四是建立政府节能专项资金,加大我市节能技改和节能工作的扶持力度。利用节能专项资金,扶持企业节能技改项目,增强各地节能监察能力建设和节能服务能力建设。提高我市节能监测分析、监督管理等能力和推进各地节能监察能力建设。
五是继续推动节能对外合作。逐步推进“粤港清洁生产伙伴”计划,培育参与计划的伙伴企业,鼓励条件成熟的港资企业积极申报“清洁生产伙伴计划”资助。
一是指导和督促省循环经济试点单位抓紧组织完成实施方案,争取尽早取得成果。鼓励实施工作进度较快的试点单位,根据各自特点因地制宜地提出新一轮发展循环经济的目标、任务和措施,以降低资源消耗、减少废物排放、促进废旧物质回收和再生利用、提高资源生产率为核心,在企业全面开展污染综合治理,建立污染防治长效机制,积极推广新技术、工艺或产品创新专利,通过技术进步、改进管理、创新生产和运营模式等途径,在节能、降耗、减排和资源循环利用上树立行业典范。
二是对省循环经济试点单位实施动态管理。在推进省试点单位工作进度的同时,鼓励开展循环经济条件成熟的企业申报省循环经济试点单位,争取*天富新合纤维有限公司和广东鸿图科技股份有限公司今年内列入省循环经济试点单位,同时建议省撤消*市鼎湖区莲花镇经济发展总公司省循环经济试点计划。
三是组织*高新区制定《大力推进工业园区循环经济试点工作方案》,重点推进在工业园区开展循环经济试点工作,逐步扩大循环经济工作的范围及深度。组织园区节能管理部门和企业赴国家循环经济示范园区参观学习先进经验,探索在产业转移园区、工业园开展循环经济试点的工作方式方法。
四是在重点地区和行业加快推进清洁生产。计划下半年有针对性在高新区等循环经济工作基础条件较好的县区,对重点耗能企业、有代表性的港资企业进行专题培训,促进重点耗能企业开展清洁生产水平,逐步推进“粤港清洁生产伙伴”计划,培育参与计划的伙伴企业,鼓励条件成熟的企业申报省清洁生产企业。
五是在今年5月及10月,组织符合申报资源综合利用项目条件的企业及认定期已过企业申报资源综合利用项目减免税,减少企业负担,增强企业市场竞争能力。
一是完善节能考核体系。组织开展对各县(市、区)政府、高新区管委会以及重点耗能企业的节能考核工作,根据考核结果落实节能问责制和“一票否决”制。
二是完善节能基础数据库。建立健全我市重点耗能企业能源利用状况报告季报制度,加强对重点耗能企业节能情况的分析,实行“一季一报送、一季一分析”,及时全市能源利用状况公报。
三是加强节能统计监测。开展全市以及市重点耗能企业能耗预警监测分析制度,及时掌握和分析各地和重点企业能耗变动趋势。对各重点耗能企业、各地上报的节能统计数据,加强监测,确保数据质量。
一是实行企业节能监察行动。制定2009年全市节能监察行动计划,把节能监察任务予以分解落实,发挥市、县(市、区)两级积极性,实行市、县(市、区)联动,推动全市节能监察工作的开展。对节能目标完成不理想、节能措施不落实、能源利用效率低的重点耗能企业作为重点的节能监察对象。
二是开展节能专项监察检查。根据节能监察工作计划的要求,开展节能专项资金项目进展情况、公共机构节能、淘汰落后产能设备和能耗限额、项目节能评估和审查落实情况等专项节能监察行动和开展能源利用状况报告报送情况、重点行业企业用能设备能源效率情况等节能专项检查活动,依法促进各项节能法规、标准以及政策的落实。
三是加大节能惩处力度。建立节能监察情况定期通报制度,每半年向全市通报各地节能监察进展情况。落实惩处措施,对浪费能源的行为依法进行查处。
一是建立健全市重点耗能企业工作网络。对全市重点耗能企业的能源管理机构、能源管理负责人、能源管理和统计人员及联系方式进行重新填报,健全市重点耗能企业工作网络。
二是组织对新纳入的重点耗能企业开展能源审计,编写节能规划,下达节能目标,签订节能目标责任书,切实纳入当地节能部门的管理。
三是加强对市重点耗能企业的节能管理。加强对市重点耗能企业的协调服务,指导企业建立健全能源管理制度,配备能源管理负责人,夯实节能统计、计量等基础,积极帮助开展节能技术改造,确保企业完成下达的节能目标。
一是开展全民节能行动。开展能源紧缺体验、每周少开一天车、减少电梯使用、普及使用节能产品等十一项全民节能行动,形成全民节能的强大声势,积极推动节能进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进农村。
二是积极开展节能宣传活动。以贯彻落实《节约能源法》为契机,采取多种形式,大张旗鼓地开展节能宣传活动。及早筹划2009年的节能宣传周活动,营造浓厚的节能舆论氛围,动员全社会力量推动节能工作的深入开展。
三是加大节能培训力度。实行分类培训,分期分批组织市重点耗能企业参加省举办的节能知识培训班,同时结合本市实际,加大节能培训力度,开展各类的节能培训班,以全面提高我市重点耗能企业的节能管理水平。
一是建立公共机构节能工作体系。按照省的要求和市政府领导的批示精神,承担我市公共机构节能牵头工作。建立由各地、各部门分管领导、联络员参加的节能工作体系。
二是编制出台市公共机构节能“*”后两年计划。按照国务院机关事务管理局和省经贸委的要求,编制我市公共机构节能“*”后两年计划。
三是实施公共机构节能改造项目。通过对全市公共机构用能状况的调查分析,启动实施一批节能改造项目,充分发挥公共机构在全市节能工作中的带头作用。
四是开展公共机构用能统计工作。根据国家和省的统一部署,开展公共机构用能统计,全面掌握公共机构用能状况,加强监测分析,及时提出开展公共机构节能的政策建议。
按照市局节能减排工作总体部署,要提高对节能减排工作的重视程度,要把促进企业节能减排工作列为重点工作之一,要坚持强化责任、加强监管、建立机制;充分发挥质监部门在节能减排工作中的基础性作用,加强能源计量监管、加快节能减排标准体系建设;加大节能减排产品的监管力度;加强高耗能特种设备等节能减排方面的监管力度;扎实推进企业节能减排工作深入开展。
通过加强能源计量监管、高耗能特种设备节能监管等各项工作的开展,使重点用能单位能源计量器具配备率、受检率达到国家标准要求;鼓励重点耗能企业积极制定节能减排地方标准;督促省级以上重点用能企业实现能耗数据在线采集、实时监测。发挥质监部门在节能减排工作中的重要职能作用,更有效地为节能减排工作服务。
1、加强日常监督管理,组织开展对重点用能单位定期监督检查。对列入重点用能单位的能源计量器具配备与使用是否达到国家规定要求以及计量数据的管理与应用、能源计量人员的配备与培训、能源计量工作情况等进行全面监督检查,发现问题督促整改。
2、继续建立和完善企业能源计量档案。动态掌握企业年度用能状况和能源计量的基本情况,分析能源计量工作中存在的薄弱环节,及时总结工作经验并推广。
3、进一步完善能源计量专家服务制度。组织专家深入企业开展对口服务,为企业提供能源计量器具的配备、检定和校准方面的信息和技术服务。
4、指导和帮助用能企业建立健全计量检测体系,提高企业计量检测和管理水平,积极推进重点用能企业申请测量管理体系认证活动。
5、加强能源计量统计工作。督促重点用能单位建立在线监测平台,实现能耗的实时检测。
1、加强节能标准化工作。积极鼓励重点标准的制(修)订工作。完善企业节能标准备案审查制度,指导企业建立健全节能标准体系。鼓励重点耗能企业积极制定节能减排的地方标准、国家标准,鼓励企业制定严于地方标准、国家标准的企业节能标准。
2、加强高耗能企业的标准化工作,采取有效措施,监督企业严格按高耗能产品能耗限额强制性国家标准组织生产,引导企业不断采用新工艺、新技术,提高能源利用率,实现节能减排。
1、将高耗能特种设备节能工作纳入日常安全监管,做到安全、节能两手抓。加强使用管理,强化监督监察。
1、强化证后监管。对已获证的企业,要利用日常监督检查和专项监督检查等方式,督促企业严格贯彻国家产业政策、节能降耗等方面的基本要求。对不符合有关要求的,责令其立即整改;整改仍不符合要求的,按有关规定严格处理。
2、开展监督检查。组织开展对获证企业及节能相关产品的专项监督检查,加大对节能、高耗能、高排放产品的监督抽查力度。
要从自身做起,要严格按照《节约能源法》和《公共机构节能条例》的要求,加强单位内部节能、车辆节能等方面的工作,进一步增强能源忧患意识和节能意识。要积极推进“绿色办公、低碳生活”,积极做好本单位自身节能降耗工作。
1、要加强领导、提高认识。节能减排是我国的一项基本国策,要充分认识做好节能减排工作的重点意义,扎实有效地开展节能减排工作,确保按时完成各项工作任务。
年是完成“”万元GDP能耗下降20%目标的最后一年,为实现“”节能目标,必须进一步加强节能监察工作,确保国务院和市政府节能减排政策措施落到实处。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和单位要进一步统一思想,充分认识节能监察工作的重要性和紧迫性,坚持以科学发展观为指导,加强节能法律法规政策宣传,面向社会,突出重点,从能源生产、储运、消费各个环节加大监督力度,使节能法律、法规、规章和节能标准落到实处,促进全市能源利用效率的提高,确保全市节能目标的实现。
节能监察工作要遵循公开、公平、公正以及教育与处罚相结合的原则,程序合法、事实清楚、证据确凿,确保依法查处、违法必究。市经济信息委要会同有关部门抓紧制定《市节能监察办法》,完善节能监察法规体系。
节能监察工作的重点是工业、建筑、交通、商贸、市政、机关等重点领域;电力、冶金、化工、建材、煤炭等重点行业;年综合能耗5千吨标准煤(含)以上的重点用能单位,以及大型电机、风机、水泵、锅炉窑炉等重点耗能设备。通过用户定期自查和节能监察机构不定期现场抽查等方式,纠正违法或不合理用能行为,促进依法用能、合理用能。近期,全市各级节能监察机构重点开展以下工作:
(二)监察重点用能单位制定节能规划、开展能源审计的情况以及重点用能设备、设施和主要工艺的能效利用情况。
(三)监察重点用能单位能源计量管理、能源消费统计、能源利用状况分析等规章制度的建立情况。
(四)监察重点用能单位能源管理岗位设置,能源管理人员配备以及在区县(自治县)节能主管部门的备案情况。
(五)监察固定资产投资项目节能评估和审查制度的执行情况以及在设计和建设过程中节能措施的落实情况。
(六)监察是否生产、销售国家明令淘汰或不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备的情况,是否使用国家明令淘汰的用能设备、产品。
市政府有关部门要根据各自职责,牵头组织、统筹协调和推进本领域、本行业的节能监察工作。市经济信息委作为全市节能主管部门,负责组织、指导和推进节能监察工作,会同有关部门和单位制订年度节能监察计划和方案并组织实施。重点抓好年综合能耗1万吨标准煤(含)以上重点用能单位的节能监察工作。市能源利用监测中心要按照《市节能监察执法委托规定》(市人民政府令第228号)要求,受市经济信息委委托,全面开展节能监察执法工作。市质监局要会同有关部门制定或修订主要用能产品和设备能效标准、高耗能产品能耗限额标准以及建筑、交通、公共建筑等领域的相关能源消耗标准。